一、背景与原因
1. 牛仔纺织服装产业的兴起：
- 新塘镇是广州市东部的工商业重镇，牛仔纺织服装产业是其最大的支柱产业。
- 在高峰时期，全国60%的牛仔服装来自新塘，全国30%出口的牛仔服装也源自新塘，新塘镇因此被誉为“世界牛仔之都”。
2. 环保问题的凸显：
- 随着牛仔产业的发展，洗漂印染作为纺织服装产业中联接产业链上下游的核心环节逐步壮大，新塘镇形成了一个规模庞大的洗漂企业群。
- 这些企业在生产过程中产生了大量的工业废水与废气，对周边环境造成了严重影响。
- 特别是随着广州市城市范围的外扩，牛仔纺织工业园区周边居民楼盘崛起，洗漂印染企业生产过程中排放的工业废气影响周边居民正常生活，居民反复投诉。
二、环保转型的措施
1. 集中治理与搬迁：
- 2003年，新塘镇将洗漂印染企业集中安置于当地新建的牛仔纺织工业园区中，希望通过集中治理将行业对环境的影响降至最低。
- 然而，随着环保问题的日益严重，2017年增城区委、区政府决定对新塘环保工业园进行整治，并在2017年和2018年分批将园区内的76家高污染企业全部停产转型。
2. 产业升级与设备更新：
- 增城区邀请广东省纺织工程学会、广州市纺织工程学会组建纺织清洁生产专业专家团队，对新塘镇内保留的洗漂印染企业提质改造进行全过程专业指导。
- 要求各企业洗漂洗水设备中先进设备占比提高至70%以上，引导企业进行设备部分更新换代，使用浴比更低的智能化装备“智能化一体机”，淘汰所有浴比1:20的洗水主机装备，购置节水智能的洗水主装备，浆纱环节淘汰原用二十多年的浆染生产线等。
3. 规划引导与政策支持：
- 增城区政府制定了《新塘镇环境控制性详细规划》和《广州市增城区环境控制性详细规划》，并将“三线一单”生态环境分区管控管控方案的核心成果与环境控制性详细规划融为一体。
- 发布了《增城区牛仔纺织服装产业转型升级实施方案》，设立“增城区牛仔纺织服装产业转型升级专项资金”，对升级改造的企业按其设备总投入的30%给予补助。
三、环保转型的成效
1. 环境质量的改善：
- 经过环保转型，新塘镇的区域环境质量得到了显著改善，由洗漂印染导致的投诉问题基本消除。
2. 产业升级与经济效益的提升：
- 保留下的各企业按照要求主动升级改造设备后，污染排放较改造前工艺降低90%以上，新工艺下产品质量得到了市场的充分认可，企业效益同比大幅增长。
- 新塘镇探索出一条通过对洗漂印染企业提质改造达到提升环境质量的新路子，推动了纺织行业的整体升级。
3. 土地资源的有效利用：
- 76家高污染企业的搬迁为新塘镇的未来发展腾出了宝贵空间。这些土地被用于引进高新技术企业和项目，如大数据、人工智能、生物医药等领域的产业项目。
