一、政策背景：从“双转移”到“腾笼换鸟”的战略升级新塘工业园的“腾笼换鸟”政策源于广东省2008年提出的“双转移”战略，即**珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移，劳动力资源在区域内优化配置**。这一战略旨在破解广东过度依赖外贸、产业结构低端化的困局。新塘镇作为增城区的工业重镇，其牛仔服装产业曾占全区工业产值的

正方观点：历史工业遗产的保护与再利用应优先于经济发展1.文化传承的核心价值城市记忆载体：历史工业遗产是城市工业化进程的见证，承载了工人的集体记忆和技术智慧。例如，广州T.I.T创意园保留的苏式风格厂房和清水红砖墙，成为城市文化的“活化石”。文化认同纽带：工业遗产中的非物质遗存（如厂志、生产工艺）能延续社区的历史认同感。